西湖市的思想碰撞------------------------------------------，林曉陽失眠了。：東海市鞋廠車間里的機器轟鳴，徐董說起三次危機時發(fā)紅的眼眶，南江市商貿(mào)城望不到頭的商鋪走廊，還有那個賣鐘表女孩凌晨一點打包發(fā)貨的朋友圈狀態(tài)。，他索性起床，打開臺燈，在筆記本上寫下一行字：“民營企業(yè)到底需要什么？優(yōu)化營商環(huán)境加大金融支持強化要素保障”的套話，而是真實、具體、可感知的東西。他嘗試列出：. 穩(wěn)定的預期——**不要朝令夕改，讓企業(yè)能安心做長期規(guī)劃。. 公平的機會——在市場準入、資源獲取、**支持上，和國企、外企一視同仁。. 實在的服務——辦事少跑腿，審批更便捷，問題有人管。. 犯錯的空間——轉(zhuǎn)型創(chuàng)新有風險，允許試錯，建立容錯機制。. 發(fā)展的信心——讓他們相信，只要好好干，就有未來，就能被尊重。，他看著這幾點，覺得還是太“虛”。徐董需要的，不僅僅是“信心”，而是兒子愿意**的具體路徑；黃董需要的，不僅僅是“服務”，而是貸款能批下來的確切答復；南江市那個“80后”老板需要的，不僅僅是“機會”，而是解決跨境電商物流成本高的實際辦法。，就像醫(yī)生開藥方，要對癥下藥。而“對癥”的前提，是真正了解“病情”。，他合上筆記本，重新躺下。七點起床，八點出發(fā)，前往這次調(diào)研的最后一站——西湖市。，車程兩小時。一路上，鄭司長讓每個人思考一個問題：這次調(diào)研，你最想向院里、向**提什么**建議？“不是泛泛而談，要具體，要有針對性，最好能結(jié)合你看到的案例?！编嵥鹃L強調(diào)?！澳M**建議”。林曉陽又開始翻看筆記，試圖從紛繁的現(xiàn)象中，提煉出最有價值的東西。
車入西湖市，風景迥異。如果說東海市是“商”，南江市是“市”，那么西湖市就是“文”與“新”。西湖的柔美，錢塘江的壯闊，互聯(lián)網(wǎng)的活力，在這座城市交融。
“這次西湖市的座談會，主要是聽取專家學者、商協(xié)會、新型企業(yè)代表的意見?！标惷餍÷晫α謺躁栒f，“和前面幾站不同，這里更多是‘頭腦風暴’，為**制定提供前沿思路?！?br>果然，座談會在省***的會議室舉行，但參會人員構(gòu)成豐富：江南大學教授、省***專家、省工商聯(lián)負責人、省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會會長，還有幾位“新經(jīng)濟”代表——一家電商平臺、一家大數(shù)據(jù)公司、一家智能制造企業(yè)的創(chuàng)始人。
開場白后，鄭司長開門見山：“各位都是研究東南經(jīng)濟、熟悉民營經(jīng)濟的行家。今天我們不開長會，不念稿子，就是想聽聽大家最真實的想法——新時代，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，最應該做什么？最需要突破什么？”
一位頭發(fā)花白的老教授先開口：“我是研究企業(yè)史的，我說一點：要從‘管理’思維轉(zhuǎn)向‘治理’思維。過去我們談支持民營企業(yè)，往往是**出**，企業(yè)來申請，這是一種‘管理’思維。但現(xiàn)代經(jīng)濟是多元共治，**、企業(yè)、協(xié)會、社會要協(xié)同。比如行業(yè)標準制定，能不能讓行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大作用？比如企業(yè)信用評價，能不能引入第三方機構(gòu)？**要做的是搭建平臺、制定規(guī)則、維護公平，而不是事事親力親為。”
這個觀點很新。林曉陽快速記錄，在旁邊畫了個星號。
省工商聯(lián)的負責人接著說：“我補充一點，要重視‘隱形門檻’。現(xiàn)在顯性門檻少了，注冊公司很方便，但隱性門檻依然很多。比如招投標，表面上對民企開放，但實際評標時，資質(zhì)、業(yè)績、過往案例等要求，往往對國企更有利。比如一些**項目，雖然沒說民企不能接，但實際操作中，民企很難進入‘朋友圈’。這些隱性門檻，比顯性門檻更隱蔽，也更難破除?！?br>“說到點子上了?！彪娚唐脚_的創(chuàng)始人是個三十多歲的女性，說話利落，“我們做平臺經(jīng)濟的，感受最深。平臺上的中小賣家，最需要的不是補貼，而是公平透明的規(guī)則。規(guī)則清晰了，他們就知道該怎么努力。最怕的是規(guī)則模糊，或者頻繁變動，或者執(zhí)行不公。**監(jiān)管平臺，也應該如此——定好規(guī)則，明確底線，然后讓市場在規(guī)則內(nèi)自由競爭?！?br>討論越來越深入。大數(shù)據(jù)公司的創(chuàng)始人談了“用數(shù)據(jù)為中小企業(yè)賦能”的構(gòu)想；智能制造企業(yè)的創(chuàng)始人呼吁“加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的**支持”；省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會會長則強調(diào)“弘揚企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家的社會氛圍”。
林曉陽聽得入神。這是和東海市、南江市完全不同的視角，更宏觀，更前沿，也更具理論深度。他突然意識到，**制定需要“頂天立地”——既要有基層的鮮活實踐，也要有理論的前沿指導；既要解決眼前的急難愁盼，也要謀劃長遠的趨勢方向。
座談會間歇，林曉陽去倒水，正好遇見那位電商平臺的女創(chuàng)始人也在接咖啡。
“您剛才說的規(guī)則透明，我很有感觸?！绷謺躁栔鲃诱f，“我們在東海市、南江市調(diào)研，很多企業(yè)也提到類似問題——不是要特殊照顧，就是要一個穩(wěn)定、公平、可預期的環(huán)境?！?br>女創(chuàng)始人看了他一眼，笑道：“你是院里新來的？”
“是，剛來一個月，第一次跟司長調(diào)研?！?br>“年輕真好?！彼蛄丝诳Х龋拔以谀氵@個年紀，剛開始創(chuàng)業(yè)。那時候最大的感受是，沒人告訴你什么是對的，什么是錯的，全靠自己摸索，摔得鼻青臉腫。所以我現(xiàn)在做平臺，就想給平臺上的商家清晰的規(guī)則，讓他們少摔跤?！?br>“這也是**應該做的。”林曉陽說。
“對，但**和企業(yè)不一樣。企業(yè)規(guī)則可以快速迭代，發(fā)現(xiàn)錯了馬上改。****牽一發(fā)而動全身，要更慎重?！彼D了頓，“所以我覺得，**制定可以多一些‘試點’思維，小范圍試，效果好再推廣。不要怕試錯，但不成熟的不要一下子鋪開。”
“試點思維”，林曉陽記下了這個詞。
下半場座談，鄭司長讓調(diào)研組的同志也談談看法。輪到林曉陽時，他穩(wěn)了穩(wěn)心神，說道：
“我聽了各位專家的發(fā)言，很受啟發(fā)。我補充一個基層看到的角度：**的‘最后一公里’問題。在東海市和南江市，很多企業(yè)家表示，知道**有好**，但要么不知道具體怎么申請，要么申請過程太復雜，要么覺得‘夠不著’。比如中小企業(yè)發(fā)展基金，有的企業(yè)根本不知道有這個東西；有的知道，但覺得申請要準備的材料太多，耗時太長，就算了；還有的覺得那是給‘有關(guān)系’的企業(yè)準備的，自己沒戲。如何讓好**精準觸達最需要的企業(yè)，如何簡化流程，如何加強宣傳和輔導，可能是提高**實效的關(guān)鍵?！?br>他說完，會場安靜了幾秒。那位老教授點點頭：“這位小同志說得實在。**好不好，不僅要看內(nèi)容，還要看可及性。酒香也怕巷子深，何況很多企業(yè)忙生存，沒精力去研究**。**要主動送**上門，用企業(yè)聽得懂的語言，講明白怎么申請，有什么好處?！?br>鄭司長贊許地看了林曉陽一眼。
座談會開到中午十二點半才結(jié)束?？偨Y(jié)時，鄭司長說：“今天收獲很大。各位的意見，既有高度，又有深度，為我們下一步完善**提供了寶貴參考。我們會把大家的真知灼見帶回去，認真研究吸納。我也表個態(tài)：支持民營經(jīng)濟發(fā)展，不是權(quán)宜之計，而是長久之策。部里會繼續(xù)努力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。也希望大家繼續(xù)發(fā)揮智庫作用，多提建設(shè)性意見。”
午餐是自助形式，大家邊吃邊聊，氣氛輕松。林曉陽拿完菜，看到蘇晴一個人坐在靠窗位置，便走了過去。
“不介意吧？”
“坐吧?！碧K晴正在本子上寫東西，見他來，合上本子。
“寫什么呢？”
“梳理上午的要點，有幾個觀點很有啟發(fā)，想深入想想?！碧K晴說，“你上午說的‘**可及性’，很到位。我在想，是不是可以借鑒電商平臺的思路，建立一個面向中小企業(yè)的**服務平臺，把所有相關(guān)**集中發(fā)布，智能匹配，線上申報，狀態(tài)**。就像**一樣，讓企業(yè)找**、用**更方便。”
林曉陽眼睛一亮：“這個想法好！技術(shù)上應該不難實現(xiàn)，關(guān)鍵是各部門數(shù)據(jù)要打通，流程要再造。”
“是啊，最難的不是技術(shù)，是部門協(xié)同。”蘇晴輕嘆，“但總要有人去推動?！?br>兩人正聊著，陳明端著盤子過來：“聊什么呢，這么投入？”
“在說**服務平臺的事。”林曉陽說。
陳明坐下，聽了想法，點頭道：“這個方向?qū)?。院里其實也在探索‘互?lián)網(wǎng)+政務服務’，但主要面向個人。面向企業(yè)的，特別是中小企業(yè)的，還比較薄弱。你們可以把這個想法完善一下，寫個簡要建議，我回去向司里匯報。”
“真的？”林曉陽有些驚喜。
“當然。年輕人有好想法，就要鼓勵。”陳明笑道，“不過要寫扎實，把必要性、可行性、可能遇到的困難、初步解決方案都想清楚。機關(guān)里，光有點子不夠，要有可操作的方案?！?br>“明白，我們回去就整理。”蘇晴說。
午餐后，下午是自由活動時間。鄭司長讓大家放松一下，在西湖市走走看看，感受這座城市的創(chuàng)新氛圍。晚上不安排集體活動，各自解決。
“我和周司長要去拜訪省里的老領(lǐng)導，你們年輕人自己活動吧。”鄭司長說，“注意安全，晚上回酒店寫調(diào)研小結(jié)，明天上午我們開總結(jié)會?！?br>大家散了。林曉陽問蘇晴：“你有什么安排？”
“想去江南大學看看，順便去西湖邊走走。你呢？”
“我也沒想好……要不一起？”
蘇晴看了他一眼，點頭：“好?！?br>兩人先坐公交去了江南大學玉泉校區(qū)。暑假的校園很安靜，梧桐樹遮天蔽日，老式教學樓爬滿爬山虎。走在林蔭道上，蘇晴說：“我本科在國民大學，有時候會羨慕這種有歷史感的校園?！?br>“江河大學也挺老的，主樓是**建筑?！绷謺躁栒f，“不過我還是更喜歡圖書館，大學四年，一半時間泡在里面?！?br>“你看什么書多？”
“什么亂七八糟都看。中文系的嘛，文學、歷史、哲學，也看經(jīng)濟、**，覺得有意思就看?！绷謺躁栃Φ溃澳菚r候沒想過會進機關(guān)，以為畢業(yè)了要么當老師，要么去媒體，要么寫東西?！?br>“現(xiàn)在呢？覺得進機關(guān)怎么樣？”
“和想象中不一樣。”林曉陽認真想了想，“以前覺得機關(guān)就是一杯茶一張報紙，現(xiàn)在知道，要學的東西太多，要擔的責任也重。但……挺有意義的。這次調(diào)研，尤其覺得?！?br>蘇晴點頭：“我也有同感。在機關(guān)寫材料，有時候會覺得是文字游戲。但下來一看，每個字都連著真實的人和事，就不敢輕率了?！?br>走到竺可楨像前，兩人停下。這位江南大學老校長，在戰(zhàn)火中帶領(lǐng)學校西遷，那句“諸位在校，有兩個問題應該自己問問：第一，到江南大學來做什么？第二，將來畢業(yè)后要做什么樣的人？”至今仍立在校園里。
“到院里來做什么？將來要做什么樣的***？”蘇晴輕聲重復，轉(zhuǎn)頭看林曉陽，“你有答案嗎？”
林曉陽想了想：“我現(xiàn)在能回答第一個：來學習，來做事。第二個，還在想。但我想，至少要做一個能解決問題、能帶來一點改變的***。哪怕改變很小?！?br>蘇晴看著他，眼里有光閃過：“很好的答案。”
離開江南大學，坐車到西湖。夏天的西湖，荷葉田田，游人如織。兩人沿著蘇堤慢慢走，湖風拂面，帶著水汽的清涼。
“這次調(diào)研，你覺得最大的收獲是什么？”林曉陽問。
蘇晴想了想：“最大的收獲是，看到了**的‘另一面’。在學校，在機關(guān)，我們學的是**制定理論，看的是**文本。但**在現(xiàn)實中如何運行，會產(chǎn)生什么實際效果，有哪些非預期的后果，不到基層，是看不到的。比如，我們本意是支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠，可能因為申報太復雜，反而把真正需要的小企業(yè)擋在門外。**善意和實際效果之間，是有落差的。這個落差，就是我們需要努力填補的空間?！?br>“是啊，落差?！绷謺躁栔貜瓦@個詞，“這次看到、聽到的，讓我覺得，我們寫**文件時，筆真的要重一些，要想到這些**最終會落到誰頭上，會產(chǎn)生什么影響。”
“所以王處長給你那本《機關(guān)公文寫作實務》，是傳給你一份重量?！碧K晴說。
走到蘇堤盡頭，雷峰塔在望。兩人找了張長椅坐下，看湖上船只往來。
“你以后想一直在機關(guān)發(fā)展嗎？”林曉陽問。
“目前是這么想的。我喜歡這種用文字、用**去影響、去改變的工作。雖然慢，雖然難，但有價值?！碧K晴說，“你呢？”
“我可能也會。我家沒什么**，能進院里，是運氣，也是責任。我想好好干，看看自己能走多遠，能做多少事。”林曉陽頓了頓，“而且，我覺得機關(guān)里，有一群像陳哥、王處長、鄭司長這樣認真做事的人，有像你這樣的同事，挺好的?！?br>蘇晴臉微微紅了，轉(zhuǎn)頭看湖面：“我也覺得……挺不錯的?！?br>天色漸晚，夕陽把西湖染成金色。兩人起身往回走，在路邊小店吃了碗片兒川，然后打車回酒店。
車上，林曉陽看著窗外流光溢彩的西湖市夜景，忽然覺得，這次調(diào)研，改變的不僅是他的認知，還有一些別的東西。一些朦朧的，剛剛開始發(fā)芽的東西。
回到酒店，林曉陽開始寫調(diào)研小結(jié)。他回顧了這四天的行程，梳理了主要發(fā)現(xiàn)、突出問題、基層訴求，最后寫了自己的思考和建議。
寫到“**可及性”時，他詳細闡述了蘇晴關(guān)于**服務平臺的想法，并補充了自己的思考：可以借鑒電商平臺的用戶評價機制，讓企業(yè)對**執(zhí)行效果進行反饋，形成閉環(huán)。
寫完已經(jīng)十一點。他發(fā)給蘇晴，請她提意見。很快，蘇晴回復：“寫得很好，特別是**服務平臺部分，我補充了幾點技術(shù)實現(xiàn)和部門協(xié)同的建議，發(fā)你郵箱。另外，你的小結(jié)里有個數(shù)據(jù)需要核對，是東海市民營企業(yè)數(shù)量，應該是18.6萬戶，不是16.8萬?！?br>林曉陽趕緊核對，果然是自己記錯了?！爸x謝，我馬上改。你還沒睡？”
“在整理座談會的專家觀點，馬上就好。你也早點休息，明天還要總結(jié)會。”
“嗯，你也是。”
修改完小結(jié)，林曉陽躺在床上，卻毫無睡意。腦子里像過電影一樣，閃現(xiàn)著這幾天的片段。最后停在西湖邊長椅上，蘇晴說“我也覺得挺不錯的”時，微微泛紅的側(cè)臉。
他摸出手機，打開**，蘇晴的頭像已經(jīng)灰了。他點開對話框，輸入：“晚安，明天見。”想了想，又刪掉，沒發(fā)。
放下手機，關(guān)燈。黑暗中，他對自己說：林曉陽，好好工作，別的，慢慢來。
第二天上午，總結(jié)會在酒店會議室召開。每個人都提交了書面小結(jié)，鄭司長讓每個人用五分鐘口頭匯報要點。
輪到林曉陽，他已經(jīng)不像第一天那么緊張了。他重點講了三點：一是民營企業(yè)面臨的多重壓力疊加，需要系統(tǒng)施策；二是**制定要增強“用戶思維”，提高可及性和便捷性；三是建議探索建立面向中小企業(yè)的智能化**服務平臺。
鄭司長聽完，對周副司長說：“年輕人的想法，有朝氣。這個**服務平臺，可以研究。小周，你們中小企業(yè)司牽頭，綜合司配合，做個可行性研究，怎么樣？”
周副司長點頭：“好，回去就安排。”
林曉陽心里一熱。他沒想到，自己一個初出茅廬的新人的建議，真的能被司長采納，進入研究程序。這就是機關(guān)的魅力——只要想法有價值，就有機會被看見，被推動。
所有人匯報完，鄭司長做總結(jié)講話：
“這次東南調(diào)研，今天告一段落。首先，我要感謝東南省的同志們，感謝你們精心安排，讓我們看到了真實的情況，聽到了真實的聲音。其次，我要感謝調(diào)研組的每一位成員，大家都很認真，很投入，展現(xiàn)了部里干部的良好作風。
這次調(diào)研，我們看到了民營經(jīng)濟的活力，也看到了他們面臨的挑戰(zhàn)；看到了地方的創(chuàng)新實踐，也看到了**落地的難點。我想用三句話總結(jié)這次調(diào)研的收獲：
第一，堅定了信心。民營企業(yè)依然是經(jīng)濟增長的重要動力，是就業(yè)的主要渠道，是創(chuàng)新的重要源泉。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，方向不會變，力度不會減。
第二，明確了問題。融資難融資貴、成本上升快、環(huán)保壓力大、人才引進難、代際傳承困局……這些問題，既有老問題，也有新挑戰(zhàn)，需要我們認真研究，拿出實招。
第三，理清了思路。下一步，我們要在以下幾個方面著力：一是穩(wěn)定預期，保持**連續(xù)性穩(wěn)定性；二是公平競爭，破除各種隱性壁壘；三是精準施策，提高**針對性和可及性；四是優(yōu)化服務，構(gòu)建親清政商關(guān)系；五是弘揚精神，營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)新的氛圍。
回去后，綜合司要牽頭，盡快形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，向部黨組匯報。各相關(guān)司局要結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，研究提出本領(lǐng)域的**建議。我們要把這次調(diào)研的成果，轉(zhuǎn)化為實實在在的**舉措，為企業(yè)發(fā)展助力，為經(jīng)濟增長護航。
最后，希望大家把這次調(diào)研的所見所聞、所思所感，帶回工作崗位，融入日常工作中。我們手中這支筆，分量很重。要帶著對企業(yè)的理解，對百姓的感情，去寫每一份文件，去定每一項**。這是我們的責任，也是我們的榮耀。”
鄭司長的話，沉穩(wěn)有力，在會議室里回蕩。林曉陽認真記錄著，心里那團火，燒得更旺了。
散會后，大家回房間收拾行李。下午的飛機回京都。
機場候機時，林曉陽在書店買了本《東南模式再思考》。蘇晴則買了本《平臺治理》。兩人相視一笑，各自翻看。
飛機起飛，離開西湖市。林曉陽透過舷窗，看著越來越遠的城市輪廓，心里有些悵然，又充滿期待。悵然的是，這次充實的調(diào)研結(jié)束了；期待的是，回去后，要把看到的、聽到的、想到的，變成有力量的文字，變成可能改變現(xiàn)實的**。
“想什么呢？”旁邊的陳明問。
“在想回去后報告怎么寫?！绷謺躁栒f。
“壓力別太大，第一次寫大報告，有處長、司長把關(guān)。關(guān)鍵是，要把你最真實的感受、最核心的觀點寫進去。”陳明說，“機關(guān)寫材料，最忌空話套話。有血有肉，有案例有數(shù)據(jù)，有思考有建議，就是好材料?！?br>“我記住了，陳哥。”
飛機爬升，穿過云層。陽光透過舷窗，照在林曉陽臉上，暖洋洋的。他忽然想起離家時，父親送他到村口，說：“曉陽，到了京都，好好干。咱家祖墳冒青煙，才出你這么個部委干部。別忘了本，別忘了你是從哪兒來的?！?br>他不會忘。東海市車間里的機器聲，南江市商貿(mào)城的喧囂，西湖市座談會上的思想碰撞，還有西湖邊那個安靜的傍晚，都會刻在他心里。
這是他的起點。從一個農(nóng)家子弟，到一個**部委的***。從一個對**只有書本認知的畢業(yè)生，到一個開始觸摸**溫度的新兵。
前路還長。但他已經(jīng)邁出了第一步，扎實的，沾著泥土的第一步。
飛機平穩(wěn)飛行。林曉陽閉上眼睛，腦海里浮現(xiàn)出徐董的那句話：“我們民營企業(yè)，命硬，經(jīng)得起折騰。但命再硬，也怕**朝令夕改，怕辦事門難進臉難看……”
他默默在心里說：徐董，您的話，我記住了。我會努力，讓**更穩(wěn)定，讓辦事更方便，讓你們的“命”，能硬在正地方，用在發(fā)展上。
這是承諾，對他自己，也對這片土地上無數(shù)奮斗者的承諾。